問題與挑戰

台灣的空氣污染有季節性，多集中在10~3月這段期間。根據環保署資料，台灣的空污成因有四成來自主要源於中國的境外空氣污染，另外六成則在台灣生成。

台灣境內的污染源包括來自電力設施、鍋爐、鋼鐵業、石化業、化學製品製造等；以及移動污染源，如交通運輸排放的廢氣。還有其他污染源，如餐飲油煙、露天燃燒等等。由於空污的來源眾多，因此只管制單一污染源，無法系統性減少空污。

移動污染源，主要來源為交通運輸排放的廢氣，而其中一、二期柴油車的排放廢氣就是大宗。政府近年來努力推動汰換二行程機車，並改善柴油車的汙染排放，並以政策鼓勵購置電動車，以改善移動污染源的問題。

鋼鐵與石化等基礎工業是台灣的重要產業，但是，這些產業也導致台灣部分區域的空污問題，這幾年，政府除了推動商業及工業鍋爐改用乾淨燃料，也加嚴排放管制。

在發電端，燃煤發電除了排放PM2.5以外，也可能會排放重金屬與硫化物等。因此，對於燃煤機組的改善，也有助於空氣品質。近年來，台電已經逐步加裝空污改善設備，或是改善燃料。另外，發電機組的轉型也是其中的重點，燃煤機組可以改為使用超超臨界機組，藉由更高的溫度，減少空污的排放。近年來台電也努力以燃氣機組取代燃煤，並將燃煤機組轉為備用。

提問與討論

你可以嘗試著討論以下這些問題，或是提出新的問題和大家一起討論。

• 降低空氣污染全民有責，你覺得中央政府、地方政府、企業端目前在改善空氣污染的努力上，有什麼樣的問題與困境？

• 除了單一縣市空氣品質的問題外，近年來各界也很關注如何促成「區域性」或「跨區域」共同改善空污問題，以確保民眾的公共健康。你覺得在跨區域「空污聯防」上，目前是否有面臨什麼問題與困境？

• 在媒體報導上常看到，「確保能源穩定供應」和「造成地方空氣污染」好像是零和的關係，常常有衝突，中央政府和地方政府也常有不同意見，你認為這兩者有什麼樣的因果關係嗎？你是怎麼看待這件事的？